众人一起躬行礼，“参见陛！”

        众人坐，陈庆笑：“今天的议事章程昨天就发给大家了，今天商谈三件事，第一，设立福田院和慈幼院，老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼，这是秦汉以来的传统，相信大家都会一致同意，可能有些细节，需要我们再讨论一，首先是年龄，有的大臣建议六十岁以上，理由是五十余岁还可以事，也有大臣建议五十岁以上，毕竟人的寿命不，所以我考虑了一个折中方案，看看大家能否接受？”

        所有参会的人都是重臣，他们都有自己的座位，这一从汉唐就传承来。

        陈庆，“其实民间捐款一直就有，很多大为了获得勋官，就用捐粮捐钱的方式，只不过以前是一直捐给官府，但这次不是，这次是单独成立一个机构，但这个机构也碰不到钱，钱是存在柜坊。但机构有审批权和监察权，所以它隶属于御史台比较好。”

        这时，徐先图举手：“陛，微臣有话要说！”

        “在昨天陛发的章程中有一条，就是关于接受民间捐钱，陛能否再详细说说。”

        陈庆看了众人一圈，，“如果没有反对意见，那么就照此方案执行！”

        徐先图，“谢陛的解释，卑职明白了！”

        “徐相国请说！”

        大殿里一片寂静，陈庆轻轻咙又继续：“朕的方案就是五十岁给粮，六十岁给养，五十岁以上的孤寡老人每月给两斗米和一斤盐，每年再给一匹布，到六十岁那就能福田院，如果不愿福田院，家中有亲戚可以依靠，那朝廷则每月补助五百钱。

        陈庆微微笑：“徐相国是担心捐钱和朝廷拨钱重复了，其实不然，比如说，一个残疾孩被父母遗弃了，朝廷肯定不允许，要追责父母，那么这个被遗弃的孩当然不能算孤儿，慈幼院就算收容也无法养活他，这个时候就可以申请动用捐助的钱。

        “那民间的捐钱又该怎么用？”徐先图又追问。

        大殿上顿时一片窃窃议论之声。

        “各位大臣请坐，请随意！”

典型的雍王风格，众人都暗暗苦笑，已经是天了，但还没有什么变化。

        (本章完)

        至于孤儿，以十七岁为界，十七岁以，则要住在慈幼院，由朝廷负责他们宿衣，安排他们读书学习技能，十七岁后安排朝廷的工场事，以上的方案大家有没有反对意见？”

        陈庆这才缓缓：“大家或许会觉得奇怪，金国不是灭了吗？怎么还会有战争？

        蒋彦先声：“大家请安静，听陛说去！”

        如果这还不够明确，那么朕再举一个例，比如一些民间办的福田院和慈幼院，我们要支持，但怎么支持？朕觉是用捐助的钱来补助比较实惠，就是一句话，民间捐钱的意义就是拾遗补缺，官府不到的事由它们来。”

        大殿上又安静来。

        朕说的战争威胁是指西辽，由耶律大石在西域创立的新辽国，如果西辽的目光一直向西，那我们倒也不用担心，但可惜的人，西辽人要回家，他们又开始向东看了，朕已经得到甘州的飞鹰传信，昌回纥的使者即将抵达京城，他们是来求援，希望大家明白，如果昌回纥前来求援，说明战争已经离我们不远了。”

        陈庆看了一众人，便：“那么第一个议案就这么决定了，政堂负责草拟细节，尽快实施，我们再谈第二个议案，关于应对北方的战争威胁。”