行政系统里目前有大小三十一个正二品级别的
(包
大督察院、大审判员)或从二品级别的总局、总署等一级机构。
税务独立制度……谁要是敢提把税务事务重新纳
各
,搞一个传统的
之类的机构
来,
这诸多的种种制度,其实都可以简单的理解为罗志学为了加
皇权而不断
的努力以及尝试。
只要罗志学愿意,他可以绕过参务院,直接通过翰林院接
整个京畿各机构。
就好比在一张白纸上作画一样,罗志学
怎么画就怎么画,没有旧利益群
来
扰反对。
并且这种密折,不允许用来说其他乱七八糟的事
,比如官员们用来密折请安这种事,早些年
现过,但是被罗志学狠狠责罚过后,明确规定不允许用密折搞这些乱七八糟的事后,基本就没有
现过了。
特殊
况
,罗志学
本不需要通过参务院甚至各
对各省
发命令,而是可以直接通过密旨的方式对地方官员
令。
此外还因为他是开国皇帝,大楚帝国的所有政治构架都是他参考后世的诸多制度所设计的,中间不存在任何的
扰。
只要罗志学愿意,他都可以绕过整个京畿官僚系统,直接对地方官员
达旨意。
这些利益群
,其实已经变成了这一套政治
系的维护者。
但是京官们不
,但是地方官员们却是举手
迎,并且极力维持啊,因为有了地方密折制度,他们的意见才能够直达天听,不用担心被各
乃至分
大臣们所阻拦啊。
理各
门呈送的报告书,这是罗志学日常工作里的一
分,但并不是花费最多时间的。
同时还要求言之有
,不允许瞎扯淡,如果你要用密折
行弹劾的话,那么就要求官员对弹劾本
负责。
只有当秘书
的简报和分
大臣的审批意见存在矛盾,又或者是事
比较重要,罗志学才会亲自去翻阅那些动不动几十页甚至几百页的报告。
实际上罗志学用来审批传统意义上的奏折,还要花费更多的时间。
都是专门对应某一
。
相对应的各科室对会各
门递交的第二份报告
行审阅,并提炼报告书中的要
形成简报。
密折制度,是为了给官员,主要是地方官员们一个直达天听的渠
,更是为了加
对地方的掌控力度。
而罗志学能够
到这一
,很大程度上并不是因为他本
有多么大的才华或能力,纯粹是因为他是开国皇帝,本
就
有空前的威望以及威慑。
最终各
门的报告书本
、分
大臣的审批意见、翰林院的简报一起送到御前,让罗志学
行最后的批阅。
文武两大系统,一共就有接近四十多个一级机构。
审阅后认为简报没有什么问题,会把简报
行密封。
经过这一系列制度,大楚帝国的皇权是
度集中的,任何一个传统的封建王朝都无法玉指相提并论,前明的皇权对比大楚帝国的皇权,连提鞋都不
。
当既得利益群
形成的时候,大楚帝国的政治构架已经很成熟了。
京官需要从四品实职副
长以上,而地方文官的话,则是从五品以上者才有资格上密折。
军事系统有十二个
门,分别是陆军的四
两总监、海军四
一司令
、近卫军司令
。
参务分
制度、翰林院简报制度、税务独立、地方密折制度、文武彻底分离、陆海矛盾巨大,近卫军自成一军等等。
罗志学一般只看翰林院的简报和分
大臣的审批意见,如果两方面都没啥问题的话,直接也就
照分
大臣的审批建议,
行批准或否决。
而这四十多个一级机构里,每一个在翰林院里都会有一个科室
行对应。
不过需要罗志学亲自批阅的这些奏折和传统意义上的奏折不太一样,只有一定级别的官员才准许上折。
比如京官们,其实对地方密折制度就很不
,因为这样的话,地方官员就会绕过各
甚至参务大臣们,直接向皇帝报告。
然后报告书和简报一起送到翰林院秘书
,由各位一等或二等秘书,携带三等秘书
行审阅。