他看了一陈珂的神，却是看见陈珂神中没有丝毫的紧张绪。

        难陈珂还有别的主意？

        嬴政丝毫不带犹豫的说：“老秦人。”

归总，后交于朝廷”

        他微微一笑：“陛，您觉着，天之中，哪一种人最值得您的信任。”

        他看着陈珂：“你也是老秦人，你应当知朕的意思。”

        陈珂微微颔首：“这就就简单了陛。”

        后世中有一个朝代，为了防止地方官员的嚣张跋扈，就设置了通判这个官职。

        “这世上，唯有老秦人才是真正支持大秦的。”

        “这通的乃是陛这个天，判的乃是地方的那些官员”

        “老秦人一定是心向大秦的，那么何不挑选老秦人在各地为官？”

        在刚刚设立的时候，这个官职起到了很大的作用。

        “如此一来，岂不是限制了那些官员的权力？”

        幸好，这个问题后世之中也有解答的方法.....

        陈珂听了嬴政的话，心里无奈的叹了气。

        “陛可以再设置一官，品阶在制度上，比之郡守、县令低半级”

        其一是可以给自己省事，其二则是可以让地方在自己的掌控之中。

        “通判？”

        嬴政一脸好奇的问：“通判是为何官？有何用？”

        “但实际上，却是与县令等同”

        嬴政睛猛地一亮。

        嬴政听到这个说法，当即有些许无奈：“陈珂，朕还以为你聪明了。”

        始皇帝怎么这么多问题？

        只是.....

        “虽然一统天后，朕一视同仁，但心中肯定对老秦人有所偏袒。”

        “陛只需挑选十三郡的郡守”

        “此时，由丞相在看”

        陈珂嘿嘿一笑：“陛，您理解错了”

        “臣的意思，不是让老秦人为各地郡守、亦或者县令。”

        只是后来被逐渐的同化。

        “平日里，这些通判并没有太大的权力”

        陈珂抬起，看着嬴政，心里则是得意地一笑。

        “永远不会叛变的。”

        “怎么这个时候就是糊涂了？”

        “通天判官”

        但，放在这个时候，足够用了。

        “当然，这不是最紧要的”

        陈珂看着嬴政说：“通判其意十分简单，如其字面意思”

        嬴政犹豫了一，他觉着这个办法尚未不算是尽善尽。

        “那天会变成什么样？”

        陈珂的脸上带着自信的笑容：“天之大，难连十三个有才华的人都找不到？”

        “此官名为「通判」。”

        “天之人，会如何说朕？”

        “只是县令实行的一些政策、命令，需要与通判一并加盖印玺才能实行”

        “最紧要的是，那些真正有才华的人，如何能够心悦诚服？”

        “天如此之大，即便是老秦人足够，但若是朕治理国家，只用老秦人。”

        “最值得大秦的信任？”

        “而这些通判与县令制衡，这些通判乃是陛选的老秦人”

        这的确是一个办法啊，若是如此行事，倒是有几好。

        “如此一来，可暂时缓解陛心中的困惑”

        “如何会谋害自己的故国？”

        嬴政心里转了一，而后继续问：“可若是这样，还是不能够解决郡县制的弊端呢？”