显然，借钱过日，普通人家尚且不愿意，更何况是衙门。

        大家耳目一新，讨论也更烈了。

        “没错！要让大家敞开肚，多吃多喝，吃花样！”王宁安笑：“吃货越多，购买的农产品就越多，乡村的百姓有收，地方上也能征收税赋，甚至还能引一批年轻人，回到乡村，岂不哉！”

        司光却跟着笑：“这倒是个主意，当年兵就借过钱，用来购买战，后来分批还了。另外西北发生灾，地方衙门也借了好多钱，以工代赈，效果还不错。”

        此话一，司光这边的人都长了气，区区200万贯，说起来，也就是打发叫花，没想真正解决问题，表示一态度而已，完全能接受。

        王宁安：“这事我拜会过王相公，他也跟我讲过，我的意思是尽量不要补贴，就算补贴，也不能全补，更不能把所有亏空，都让承担。”

        吕公著名门，又是吏天官，还是很有威风的，有几位官员跟着，就连张方平也开了。

        可是其他人却受不了了，他们纷纷盯着王宁安。

        “是这样的，除了钱补贴之外，各地的衙门，还可以向银行借贷吗！”

        欧阳修沉声：“以去年的况来看，京畿、河北、巴蜀、尤其是江南，一共有近200个州县面临预算困难，其中况糟糕的有80几个之多，老夫曾经和介甫商量过，看看是不是能拿一笔钱，贴补财政困窘的州县？”

        王宁安的话一，大家伙低着揣摩，还真别说，很有些理，王宁安的脑袋就是灵活，比起拗相公，多了。

        王宁安笑：“吕天官所言有理，但是银行也不能白白借钱。就拿这次梁县的况为例。假如银行介，或许就会好很多。知县吕岩拉来了泥作坊的投资，却遇到了征地的难题，如果银行提供贷款，县衙拿相对合理的价格，征收周峰的土地，我相信周峰不会不通理的。至于衙门欠的钱，等泥作坊运作起来，靠着税收偿还就是了，的条件，让衙门和银行谈吗！”

        “君实相公！”吕公著：“这两个都是应急之策，不是长久之计！地方衙门，归到底，还是要看税收！不能走旁门左！”

        王宁安听完了两方的意见，心中有数了。

        “吃？”

        “嗯！张中丞说得对，上述两策，也仅能解决问题而已。俗话说，授人以鱼不如授人以渔，重要的是让地方有财源，让百姓有收。”王宁安笑呵呵：“这一次问题的州县，普遍在大城市的周围，破解问题的钥匙也在城市当中，我们要想办法，让城市和乡村结合起来，让城市的利益回补乡村。”

        开什么玩笑，衙门向银行借钱，这能行吗？

        吏尚书吕公著沉着脸：“虽然有理，但是你们可别忘了，地方财政不足，那些官差衙役就要盘剥百姓，就要勒索商人，他们是不会安贫乐，甘心饿肚的！周峰的案不是教训吗？如果不贴补，我怕还会有更可怕的案来！到时候，如何收场？”

        “城市有庞大的消费力，而农村有产。连结二者的正是一个字：吃！”

        司光是财政的权威，包括，兵，工，三位尚书纷纷言附和，赞同司光的意见，他们认为财权好不容易收上来，大宋能集中财力，办一些是事，绝不能轻易浪费了，事有轻重缓急，地方财政的问题，应该地方想办法。

        欧阳修前一亮，“王爷，计将安？”

        “既然大家都说了，我也讲讲，这几年，御史台接到的各种案，增加了何止十倍！多数是状告地方官吏，说贪官污吏，欺压百姓，鱼乡里……我看固然有不肖的官吏，但是还是在财政上，他们没有钱，不去抢老百姓，还能什么？如果不加以遏制，我看早晚会有民变。”

        司光立刻：“我赞同，首先财政困难怎么界定，给哪些，不给哪些？有什么标准，该怎么执行？都来讨要又怎么办？这都是麻烦，而且岁增加不少，但是开支更多，西域要治理，各项工程要钱，那么多的士兵官吏，砍哪一块合适？”

        张方平又：“王爷，地方官吏之中，如吕岩一般的，还是少数，许多人本拉不来投资，自然产生不了收益，又该如何解决？”

        “啊！”

        “地方的财政困难要解决，每年应该编一笔钱，至少200万贯，作为应急之用。”

        好几位官员都叫了来！