因为南滇国长期治理散乱，民不聊生，加上战乱时產生很多孤儿。还有一大分民是失去女人庇佑的男，他们将成为官；有些不愿意成为官的就会私自逃跑，隐匿为黑或匪寇。

        姚双凤对南滇国的治理只要求两个方面：其一，让人民生活过得去、富裕起来；其二，让军队每天分拨时间田种地，自己產粮自己吃。

        更尷尬的是，前任君王留的后贵君良侍们，和姚双凤自己夫侍们份位的事。

        姚双凤就记在这位傀儡君王的名，成为她的继承人，同时也是南滇国的王女。万一这位傀儡君王不听话了，随时掉，南滇国还是姚双凤的。

        这些事花了姚双凤几天的力理，同时派去前线战争边境，与安南国、尊弼国和谈的匹，应该也差不多到达了。

        她向资深侍询问了前南滇国的王室成员，前任女王和公主昨天都死了，女王的同辈手足也早在斗争中被她搞死光，现在还跟前任女王亲戚关係最近的女人，只剩一个远房表姨；同姓，但已经五十好几，也没有女儿继承封号。

        她让这位远房表姨来继任王位，这样国号和君王种族就可以照旧。然后前君王留的后也让远房表姨来收或发落。

        然后王城的侍要安排她今晚的休憩之，如果说她是现在的王，照理说要睡在寝殿。但前代君王的寝，也就是今天才刚死掉的君王和王族们，如果要睡她们的住，让姚双凤觉得怪怪的。

        每日早朝之类的也让这位傀儡君王来理，实际上的决策还是等姚双凤睡到自然醒后，在后殿决议、分派政策。

        最后侍收拾一间空置的寝殿，让姚双凤和她的夫郎们休息。其它事都改日再议。

        原本南滇国上上一堆贪瀆民脂民膏的血虫，在战乱期间中层已经被威武镖局剿灭了一份；其他血虫在姚双凤攻王成，听见她们一行的风声后，更加安份守己，对新台的政策政令也都没有反抗；就怕连条件都没得谈，直接被灭门，财產分给他们中的贱民。

        这一系列政策就是让男及孤儿们，透过国家建设学会一技之长，待建设完成后比较可能自己赚钱养活自己。而且土地新开垦来，就表示能產更多粮、养活更多人。

        翌日，前南滇国王城，卯时，人来伺候姚双凤起床洗漱。

        她了一个大胆的决定──

        等建设完成以后，前期参与的贵族或世家，可以分得该建设营运后的利，或是收到朝廷的无息分期还款。

        姚双凤半瞇着惺忪的睡，看着鱼贯而，分别端着帕巾或脸盆之类的人们，还有外面暗暗的天，起床气在心中蹭蹭地烧。

        至于那些不愿成为官的男，朝廷特地网开一面，表示因为战争的关係，所有无母姊妹妻女的男，都可以拥有十五年独立籍，直到找到可依託的女人；只要在十五年持续纳税，就不用成为官。

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        如此一来，姚双凤和她的夫郎们，就不用守着繁冗的规，可以回到尊弼国过自在的小人生活。

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        这些人若不理将成隐患，所以朝廷制向一些贵族或富商借贷，施行BOT(Build–operate–transfer)──由朝廷规划开田、挖沟渠、建房舍、学校、庙宇、陆贸易所等，然后由世家贵族等有钱阶级来执行，雇用人民工、发给人民薪餉，并且不得签订终隶契约。

这件事暂时搁置，姚双凤只报了生日，谎报了年份，让官员找占卜师拟几个国号年号再说。

        姚双凤本来想直接废除男必须依靠女人这制度的，但遭受各官员烈的惊愕与反对，才改成这折衷的政策。

        她看见后那批姿态形容不一，但对着她两放光、满面饥渴的男人时，鸡疙瘩起得发都竖起来了。