其次，和县一样，县粮到郡，郡也要自留一分。

        把郡县所有的开支刨除在外，再除去郡县各留本地以备而应急的分，州府现一年总共可得粮百余万石。

        这个数量就很少了。

        步骑相合，荀贞现在一年的军费开支，只在粮上，便需七十余万石。

        抚恤这一方面，主要是针对老弱鳏寡，荀贞传檄郡县要实《月令》尊老，又要求郡县七十以上的老者也要给米酒，这些米酒都是从郡县的。

        州府的开支主要在两块儿，首先，一如郡县，给州吏月俸、月的开支，其次，虽无邮传、赈济等开支，但现有军费支。

        邮传费用的开支很大，邮传建筑如有破损，需要修缮，这是有关钱的，且不说，只说和粮有关的：过往吏员、军传递，凡住宿於邮传中的，邮传都需对方的品级给予不同标准的伙供应，低级的官吏，每三升米，级官吏不但供米，还有，甚而酒，此外，还需供应料，料通常是粟米，同时，不单是供应来往吏员的匹料，很多邮传自养的也有，照规定，一匹日供料为一斗粟，一斗菽，一匹算，一月便是粟、菽各三石。

        除了这些外，被淘汰掉的徐州兵等俘虏，荀贞已把他们分给江禽、枣祗，用来扩大屯田的规模，因乐等才刚到任不久，

        一个步卒，月需粮二石左右，一年便是二十四石，少也得二十石，万人一年便需粮二十余万石，荀贞此前在广陵时省吃俭用，在大力屯田的况，共养兵二万余，打徐州后，从陶谦的丹阳兵、徐州兵以及笮的邳兵中共料得卒万数，目前共有兵三万余，一年需军粮六十万余石。这只是步卒的耗需，还有骑兵的战所需。一月需，如草料充足，需五石刍稾，近一石粮，如不用草料，全以粮喂，则一月之，当一卒一年之用，在接收了陶谦的骑兵队和战后，荀贞现有骑兵三千余，备用战千余匹，年需粮八万余石。

        给官吏、匹供应的、料也都是粮。

        月俸、邮传费用之外，还有赈济、抚恤的开支。

        世太平时，郡中的各项粮开支和县中差不多，只是没有邮传的费用支，主要也是月俸、月等几样，较之一县中县吏的数额，郡吏的数额也差不多，大的郡郡吏千余，小的郡郡吏数百，而当战乱时，郡里就要比县里多一笔大开支了，那便是军费。乐在邳正式上任后，荀贞特许他可以组建一支郡兵，这支郡兵的日常所需就是从邳郡的钱粮收中支的。

        月俸、月，都是用在吏员上的开支，其次，还有邮传开支。

        州吏的月俸、月支不算，军中将校、军吏的军俸开支比二千石以上，也即校尉以上，每年统共约需两万多石粮，加上校尉以、伍长以上军吏的每年军俸总支，数额甚大。

        月俸、邮传费用、赈济、抚恤这几项开支之外，当县中有什么大工程，需要征发徭役时，不给钱，饭总是要，这也是一笔粮开支。

        林林总总，一个县每年在粮上的支不是个小数字。

        五日一休沐，除休沐日外，县吏的工作、休息多在县寺里，县中得饭，这笔开支肯定不能和月俸的开支比，但徐州共计六十余县，一年来，用粮也是不少。

有秩”即有一定的品秩之意，任命至少要经过郡府，有印绶。荀贞早前在西乡当蔷夫时的就是“有秩蔷夫”，比小乡不称“有秩”，只称“蔷夫”的要级。

        荀贞和荀彧在适才讨论增加的办法时，其中一条是让民还乡，郡县可贷种、，这个“种”与“”，就都是由郡县的。“贷种、”是为了安置民，此外，还有赈济，民过县，或者县中百姓缺，县寺都得粮赈济，一则/民为也，二来，不赈济就要乱。