考试仕未成制度化和平民教育未成制度化，从某种程度而言，这两者是果与因的关系，也就是说，要想把策仕制度化，首先就得把平民教育制度化。

        王朗肃然问：“何不足？敢请将军示。”

        荀贞现只有一州之地，中央官吏的仕途径，他不着，但从另一方面来看，从“郡县长吏有权征辟属吏”这一通例手，这正好也是他目前的优势所在，他大可以学文翁在蜀郡时的举措，郡学生学有所成者，“者以补郡县吏，次为孝悌、力田”，先从郡县手。

        荀贞从容说：“景兴，而今战乱，风俗凋薄，愈是如此，愈当重教化，是故我前年虽郡府无钱，仍大力兴倡郡县学校，今行广陵，见君亦重教育，我心喜。然以我观之，似尚不足。”

        由东阳再往北，渡过淮是淩县，此是广陵最西北角的县邑，年初攻邳，赵云即是由此而为奇兵的。荀贞不打算去这个县了，接来他要转向西行，再邳境。之前他巡视邳时，是由邳县直接向东，没有巡视邳郡南的诸县，放在了此时再去。

        王朗说：“将军所指，朗有同。”

        王朗喜：“那当然是最好不过了！”旋即又犯疑，问，“只是不知明将军意如何改？”

过严格考试的。

        “‘其人存，则其政举；其人亡，则其政息。’我与君皆重教化，学校庠序遂盛，而如当君离任，还能盛否？却是不好说。此其一不足。学、校经师虽众，却不能每日开课，学如卫旌者，竟时有学而不得。此其二不足。我考察学、校经师，良莠不齐。此其三不足。”

        州府的集簿从事秦松是堂邑人，荀贞特地去他家里坐了一坐，以示恩，之后离开堂邑，由堂邑再往西是九江地界，转而向北，行百余里，至东阳，陈矫是东阳人，他现在郯县为令，荀贞亦去了一趟他的家中，谒其父母尊长，赏以补品。他这般举为，秦松、陈矫自激不已。

        事实上，不止文翁，因为郡县属吏的征辟任用权在郡县长吏的手上，所以很多的郡国长吏都过擢用郡学生中之优异者为郡县吏的事，只是和郡县学校的设立一样，帝国在这方面也没有形成固定的制度，这些还都只是郡国长吏的个人所为。荀贞在经过再三之深思后，觉得他可以结合太学生策、孝廉等需经考试之制度，将此制度化。

        王朗笑着应诺。

        他已经知了当平民教育的缺，对症药，纠改发展就很简单了。

        “我意对此三弊加以纠改，君意何如？”

        卫旌今年十五岁了，昂然而立，应：“如有退步，甘领将军责罚。”

        前年荀贞初临广陵，视察郡学，喜卫旌诵读不倦，本辟为童吏，而被卫旌以学业未成所拒，此次行州到广陵县，荀贞再次视察郡学时，专门考问卫旌，觉其果有小成，便将他辟为了幕府的舍人，卫旌仍以学业未成拒绝，但荀贞因有意将地方官学制度化，需要一个由，所以这次却没有再任由他拒绝自己，而是达了辟用的檄书，不过允许他仍留在郡学读书。

        临别之际，荀贞召来王朗，又命把卫旌叫来，笑对王朗说：“此好学，既仍愿留在郡学读经，可任其留也，待州学建成，再召州中。君日常有暇，可代我常考问他，如日有步，不需告我，倘有退步，可传檄我知，我当斥责之！”又笑问卫旌，“可否？”

        平民教育制度化的试，荀贞决定将之放在广陵。