同时，地方军政民政则恢复隋初的州县两级制，同时沿袭隋朝法度，在国内及边境重要地区设置总管，全权统带辖区内的州县府兵，为大唐征战效力。

        武德七年，也就是公元624年，李渊认为全国基本统一，政局已经趋于稳定，于是在封德彝等大臣的建议下，为结束特殊时期的军事统治，废总管，改称都督，但府兵的体系仍旧予以保留。

        凡统十州县以上的地方，设置大都督府，其余地方则分设中都督府、下都督府。当时，全国范围有资格直接设立大都督府的包括洛、荆、并、幽、交共五个大州。都督府中设都督一人，长史一人及录事、参军等员属，主要负责地方军的统御，与骠骑府和车骑府等州县军府协调节制辖区府兵。

        后来，骠骑府和车骑府又合并改称为折冲府，作为各地府兵的基层组织，承担征募、训练和作战的任务。各地折冲府以人口规模分上、中、下三等，上府直辖兵员一千二百人至一千五百人，中府直辖一千人，下府直辖八百人，所属的府兵兵士皆通称卫士。每府设折冲都尉一人，左右果毅都尉各一人，别将、长史、兵曹、参军各一人，作为府一级的指挥机构。而州府以下的，则以三百人为团，设校尉及旅帅；五十人为队，设队正、副；十人为火，设火长。

        举凡百人以上的跨区调动，均须皇帝叱令和兵部勘合，否则以谋逆叛乱论处。

        因此，除了遇到大规模的战事之外，像眼下这种专门为练兵而组织的军队集结，对大唐来说也算是比较少见的。

        连着两三天的时间里，长安城附近的十几个州县，无论隶属于京畿道的，还是划归在关内道的，全都喧嚣动员起来。各条通往京城的大路上，随处可见顶盔掼甲、手持刀枪的大唐将士，高举着不同番号的旌旗，排着整齐肃杀的队列，朝长安进发。

        而临近长安的大河河面上，也比往日多了不少宽头平底、三桅长帆的巨型漕船，拉满从洛阳等地运来的粮食、草料，络绎不绝的驶向帝都。

        李世民端坐高头大马，举起鞭子，指了指不远处一队正在进入兵营的军旅，说道：“赵兄，这些是来自渭州的府兵，他们的旗号上绣着金翅云雀，非常好认。”

        赵亮听他介绍，连忙用手搭起了眼帘，遥遥观望那支规模在两千上下的队伍，问道：“他们是编列在秦王麾下吗？”

        “不，并非由本王指挥，”李世民笑了笑：“按照太子之前公布的计划，渭州兵马应该是划归柴绍那队。”

        此时，赵亮和李世民正位于长安延平门外的一处高地上，离他们不远的地方，就是此次新法练兵的临时