熊航见张翼年轻，估摸也是自世家大族之人，解释说：“不仅是宿麦难，百姓种植宿麦，寡有人能收，储存又是不易。故百姓多愿种植大、小蒜，或捕鱼为生，亦或纺织绢麻。”

        不消多时，三旬有余的亭长冉省，开说：“县君，稻麦轮耕之令，三年前达此令，我等也向百姓传达过此令，劝农于秋季耕作宿麦。”

        “仅此而已？”张翼质疑。

        直到转磨的现，将小麦的磨成面粉，可以制作成面饼，逐渐才成为主。然转磨研磨小麦需要耗费大量的人力力，不比稻米吃的方便，自然难以南方农业社会。

        张翼眉紧皱，问：“宿麦虽是难，但若耕种去，却能增加，百姓又为何不种？”

        毕竟西汉推广宿麦的成功，离开以两个重要的原因。如宿麦在关东种植数百年的历史，多有百姓接受；关东遭遇黄河泛滥，粮减产，现大面积饥荒。

        顿了顿，冉省尴尬神，说：“然宿麦之，荆楚寡有，多有乡人不识宿麦。后县君从武汉买批宿麦至零阳，试图劝农劳作，然因战事四起，调人丁，故而耽搁来。”

        时间推至汉成帝时期，天人激增，关东黄河泛滥，粮草大量减产。西汉中央政府颁布文件，令关东黄泛区的地区大力推广宿麦种植，故而推广成功。

        小麦在秋战国时便现在中原大地，然至汉武帝时期，小麦依旧不是大汉朝的主要作。关西之地，不喜宿麦，关东之地，有种植宿麦的地区。

        至于为何对小麦不冒，而是缺少种植小麦的动力，在古代蒸谷为饭，烹谷为粥的技术。小麦煮成的麦饭，由于麸很厚，使得它粒的适很差，完全比不上稻、粟。在北方农业社会，麦饭属于贫寒百姓所。

        三年来，稻麦轮耕技术的推广，除了首都汉昌、鄱阳、庐江等郡有缓慢推广外，绝大分的吴楚地区或是了解过这项政策，或是不了解这项政策。

        霍峻虽在皖城推广开稻麦轮耕技术，并上呈至武汉中枢。但几年间，想让稻麦轮耕技术在南方各州郡县开花，又何其难也！

        熊航咳嗽两声，嘴说：“不仅如此，那宿麦糙，不比稻米。如县君初麦谷后，直叹麦饭难。即便贫苦乡人之，亦多言苦涩，疑有微毒，故轮耕宿麦之事，遂不了了之。”

        张翼沉默不语，他初为县长，行良策，却是困难重重。

        张翼从席上起，质疑：“稻麦轮耕乃是国策，上利国家，利百姓。

        宿麦的难吃，耕种技巧的缺乏，经济驱动力的不足……等一系列问题，成为南汉推广稻麦轮耕的困难。

        “咳咳！”

        “稻麦轮耕？”

        然南方不同，南方长期以稻米为耕作产，南方人喜稻米，对于宿麦并不冒。

        “不可！”

        冉省小心翼翼，说：“县君，稻麦轮耕，大王并无令郡县行推行，今不如暂时搁置，全力查民家赀，以免耽搁十月上计。”

        “请县君细言，我等当鼎力相助。”熊航率先说话。

        此言一，在场众人窃窃私语。

        心在于北人南，北方带来了喜面饼的习惯，加上人激增，故而稻麦轮耕才在南方推广开来。

        至于南方之后为什么会现稻麦轮耕技术？

功曹将会分发与诸位。然今唤诸君至此，有一事需要诸君合。”

        由于南方用稻米，宿麦几乎在南方并不行，大分的百姓不用说了解小麦的种植技巧，甚至不知宿麦这种作。然这便是农业时代的真实写照，科技传播速度之缓慢，令人难以想象。

        张翼示意将公文分发与在场众人，说：“大王于诏改税之时，再次达推广宿麦耕作之令，行稻麦轮耕之法，诸君可知此事否？”