王粲摇说：“古制，凡能建宗庙者，爵号为公。公者，多是宗室大臣，方可位封之。”

        “旧时侯分关、通侯二爵，通侯分有亭、乡、县三侯级。前汉初时，县有相，乡亭有家臣。今中汉以来，天战乱，民不聊生，县侯无相，乡亭无家臣。今可仿虚君实侯之法，虚侯而实公。”

        诸葛亮连摇羽扇，眉目皱起。他习承两汉旧学，封拜公爵之事，闻所未闻。今面对刘备的询问，他一时却难以作答。

        “不可！”

        刘备沉默少许，问：“侯可建宗庙乎？”

        君臣沉默思索间，霍峻开说：“启禀陛，峻以为或可改爵制，自汉爵施行以来，侯爵为之尊。今复周五等爵制，侯为次，公为尊。”

        “及至战国时，天诸侯互相称王，侯可授予。故侯于君，侯领属，享邑。君则渐为荣尊，无属地，唯享邑。较比今官爵，君为关侯。”

        如历史上，孙被封为乌程县侯，实际上治理乌程县的长吏非乌程令，而是乌程相。

        “朕与云长如手足，可否令其建宗庙，让孙后代祭拜。”刘备问。

        刘备沉少许，说：“公者，有委官、建军之权，今能否改制，公者，居侯爵之上，准建宗庙。凡宗庙之外，既无从吏，亦无军伍，权与侯爵相同。”

        两汉时期的爵位承接先秦时期，调实封而非虚封，彼时开国的侯爵，他们多是有自己的封国，与后期那种虚封的侯爵不同。

爵为侯，故治长者为卿大夫。凡逢立有战功之宗族，则封以君位，于卿大夫，而低于诸侯，受领属地，享邑。”

        王粲犹豫几许，说：“陛若准元侯建宗庙，则其余县侯当如何是好？”

        既然这般的话，刘备所说的公权同侯，加个建宗庙的福利，不失为好办法。

        比如霍峻，其已位极人臣，享邑万。今后若再战功，何以封赏，总不能封公给他。

        侯既是实封，那么公亦是实封。故位公，不论县公还是郡公，他们都拥有委任辖区官吏的权利，组建属国军队的权利。

        刘备看向霍、葛二人，说：“刘熙，琅琊公。无封国，无属官，仅享邑千。其旧汉国王与朕无亲无故，能享封公爵。而那云长追随朕四十年，同兄弟，岂能不及刘熙乎？”

        “昔皇帝言，非刘姓者不王，非军功者不侯，陛可效其旧事，重塑爵位之制。”

        委官、建军，在封建王朝中属于天专有的权利，臣岂能专门享受。凡臣受封公，多半象征着臣有不轨之心。

        乌程相这一职位在早期的孙吴中一直有保留，如骆统曾任乌程相，治理乌程县。今南汉受领县侯的人不多，且加上礼制

        且如果南汉北伐成功，大批县侯无爵可封，总不能疯狂给他们加邑。如果能创造新的爵位来，让县侯往上升迁，无疑是最好的选择。

        早期的君拥有封地，领取邑。而到战国时期，随着侯爵的现，为了尊侯，故而将君的档次降低。凡县侯以上，照礼法而言，其拥有封地，则可自称为孤。后来随着县侯邑的虚化，县公、郡公则取代了汉县侯的地位。

        “公分刘姓公与异姓公，异姓公予臣，有乡、县、郡三级。凡异姓公，不与亲公同，县公有相，乡公有家臣，准建宗庙。凡旧公之权，唯王可授。”

        王粲脸微变，说：“两汉以来，异姓封公者，唯王莽、曹二人，纵邓禹、萧何二君，亦封万侯。”

        当然诸葛亮也隐隐觉到刘备改公爵制，其意图不仅是为关羽建宗庙，更是为以后的将领而考量。

        刘备皱起眉，问：“那可追封云长为公否？”

        王粲难，看向诸葛亮、霍峻二人。他仅是侍中、领秘书监，无权整改爵制。

        受演义影响，许多人以为汉代的县侯无实权，与无封地关侯相同。实际上不论西汉亦或是东汉，县侯都拥有实权，比隋唐的郡公权利大多了。

        “这～”